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Les services à la personne sont en plein essor en France

Les services à la personne regroupent l’ensemble des services contribuant au mieux-être des citoyens à leur domicile. Ils connaissent une forte croissance, correspondant à une demande sociale importante et diversifiée, à laquelle l’Etat entend répondre par une politique de soutien.

Les différents services à la personne

On distingue 3 grands domaines de services :

• les services à la famille : garde d’enfants, accompagnement des enfants dans leurs déplacements, soutien scolaire, cours à domicile, assistance informatique et Internet, assistance administrative, garde-malade, etc. ;
  
  
• les services de la vie quotidienne : travaux ménagers, collecte et livraison de linge repassé, préparation de repas à domicile, livraison de repas ou de courses à domicile, petits travaux de jardinage, petit bricolage, gardiennage, entretien et surveillance temporaires des résidences principales et secondaires, mise en relation et distribution de services, etc. ;
  
  
• les services aux personnes dépendantes : assistance aux personnes âgées, assistance aux personnes handicapées, aide à la mobilité et transport, accompagnement dans les promenades et les actes de la vie courante, conduite du véhicule personnel, soins esthétiques à domicile, soins et promenade d’animaux domestiques, etc.
  
  

Le champ des services à la personne est défini par la loi du 26 juillet 2005 et précisé à l’article D.129-35 du code du travail.

Le développement du secteur

Les services à la personne emploient aujourd’hui plus de 1,9 million de personnes. C'est le secteur de l’économie française dont la croissance a été la plus forte au cours des quinze dernières années en termes de création d’emplois.

Ce dynamisme mérite d’être souligné, quand la majeure partie des emplois ainsi créés sont des emplois de proximité non délocalisables, nécessitant la mise en place de relations de confiance.

Cette croissance s’est faite en dépit de plusieurs freins, auxquels tâche de remédier la puissance publique, à l’exemple du rapport « Plan de développement des services à la personne, Pour la constitution d’un pôle d’excellence nationale dans le secteur des services à la personne », établi à la demande de Jean-Louis Borloo en 2005.

Le déblocage de ces freins permettrait de doubler le taux de croissance des effectifs employés au cours des trois prochaines années.

Un potentiel considérable

En France, les services à la personne se développent fortement, croissance que l’Etat accompagne et encourage.

Un chiffre qui en dit beaucoup : si chaque ménage français utilisait 2 heures de services par semaine (ménage, jardinage, etc.), un million d’emplois seraient créés. Les services à la personne ont donc de beaux jours devant eux et s’inscrivent dans la dynamique de tertiarisation de l’économie.

L’évolution démographique et celle des modes de vie génèrent de nouveaux besoins, qu’il est parfois encore difficile de satisfaire.

L’évolution démographique

Le vieillissement de la population nécessite une prise en charge croissante des personnes âgées. Aujourd’hui, une personne sur trois de plus de 80 ans continue de demeurer à son domicile, et l’on estime à plus de 105 000 le nombre de personnes âgées fortement dépendantes résidant chez elles. La part de personnes de plus de 60 ans dans la population française est de plus de 10 %. En 2015, elle sera de 21 %.

A l’opposé de la pyramide des âges, le dynamisme de la natalité implique une prise en charge des jeunes enfants. Avec un taux de natalité de 13 pour 1 000 depuis plusieurs années, la France se place en bonne position parmi les pays européens. Il manque pourtant de places dans les crèches publiques et les familles doivent souvent trouver des solutions de fortune pour faire garder leurs enfants en bas âge. Près de 300 000 foyers étaient en 2005 à la recherche d’une solution de garde pour leur enfant.

De nouveaux modes de vie

L’évolution des modes de vie conduit à accentuer les besoins ponctuels mais nombreux de services à la personne. On peut citer notamment parmi ces phénomènes :
* l’urbanisation, qui a conduit de plus en plus de personnes à quitter la campagne pour la ville, et provoque aujourd’hui la disparition de certains services dans les zones rurales;
* le bouleversement de la vie des familles :
• par la féminisation du travail, qui réduit le temps consacré au foyer et aux tâches ménagères : plus de 80 % des femmes ont une activité professionnelle et ont besoin de sous-traiter les tâches domestiques ;
• par le développement des familles monoparentales, qui concerne aujourd’hui un enfant sur cinq ;
* l’allongement de la durée totale du travail à 42 ans, qui oblige les seniors à déléguer davantage l’assistance et l’accompagnement de leurs propres parents ;
* l’aspiration des travailleurs à un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée, qui les incite à déléguer certaines tâches domestiques.